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防城港市住房和城乡建设局2022年部门预算公开说明

2022-03-15 16:05     来源:防城港市住建局
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  第一部分:防城港市住房和城乡建设局部门概况
  一、主要职能
  二、机构设置情况
  第二部分:防城港市住房和城乡建设局2022年部门预算报表
  一、部门收支总表
  二、部门收入总表
  三、部门支出总表
  四、财政拨款收支总表
  五、一般公共预算支出表
  六、一般公共预算基本支出表
  七、一般公共预算“三公”经费支出表
  八、政府性基金预算支出表
  第三部分:防城港市住房和城乡建设局部门2022年部门预算情况说明
   一、部门收支预算情况说明
   二、部门收入预算情况说明
   三、部门支出预算情况说明
   四、财政拨款收支预算情况说明
   五、一般公共预算支出情况说明
   六、一般公共预算基本支出情况说明
   七、一般公共预算“三公”经费情况说明
   八、政府性基金预算情况说明
   九、2022年部门预算其他事项说明
  第四部分:名词解释
 
  第一部分
 
  防城港市住房和城乡建设局部门概况
 
  一、主要职能
  市住房和城乡建设局贯彻落实党中央、自治区党委和市委关于住房和城乡建设工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对住房和城乡建设工作的集中统一领导。主要职能是:
  (一)贯彻执行国家、自治区有关住房和城乡建设管理法律法规、规章和方针政策,组织起草有关住房和城乡建设规范性文件草案,拟订相关政策、技术标准和规范并监督实施。研究制订全市住房和城乡建设行业发展战略、中长期规划并组织实施。
  (二)负责监督管理全市建筑市场,规范市场各方主体行为。拟订全市建筑市场监管的政策、措施并监督执行。负责全市建筑行业、建筑市场综合管理,规范建筑市场诚信体系建设。
  (三)负责房屋和市政工程项目招投标活动的监管,指导监督工程标准定额和造价管理工作。负责建筑业企业资质和专业技术人员的执业资格管理。监督管理建筑安装工程劳动保险费。
  (四)负责规范和指导全市村镇建设工作。拟订小城镇和村庄建设政策、规划并指导实施。指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造。指导各类村镇建设试点和重点镇、乡村风貌提升、村镇基础设施建设工作。会同有关部门指导农村防震设防工作。
  (五)负责全市建筑工程质量安全监管工作,对全市住房和城乡建设工程安全生产实施监督管理。
  (六)负责工程建设项目竣工验收备案。负责全市房屋建筑与市政基础设施工程抗震设防管理工作。负责牵头相关行政主管部门实行施工图联合审查。会同有关部门开展历史文化名城、历史文化街区、历史建筑的保护和监督管理。
  (七)负责全市房地产市场监管工作。拟订促进全市房地产市场平稳健康发展的相关政策,负责房地产开发项目、房产资金、房产测绘及成果应用的监督管理。负责房地产开发企业、房地产中介(评估、经纪、咨询等)机构及人员从业行为的监督管理。                                        
  (八)负责全市物业服务行业监管工作。制订全市物业管理行业标准。负责全市物业服务企业信用管理,指导、监督物业服务招投标。
  (九)负责全市房屋安全监管工作。拟订全市房屋安全管理、房屋安全鉴定和白蚁防治相关制度。制订全市房屋安全鉴定和白蚁防治技术标准并指导、监督实施。监督管理全市房屋安全鉴定和白蚁防治机构及其从业行为。
  (十)拟订全市住房保障及棚户区改造政策、规划并指导实施,监督管理住房保障和城市棚户区改造专项补助资金。 
  (十一)负责指导和协调全市旧区改建、“城中村”改造和老旧小区改造等城市更新管理工作。
  (十二)拟订消防设计、验收政策法规、技术规定,负责建设工程消防设计审查、验收、备案及抽查工作。
  (十三)负责建设科技、建筑节能管理、墙体材料改革等工作。
  (十四)承担全市住房制度改革职责,负责房改房的监督管理工作。承担市住房制度改革委员会办公室日常工作。 
  (十五)完成市委、市人民政府交办的其他任务。
  二、部门预算单位构成
  防城港市住房和城乡建设局部门预算包括:局本级预算和6个局属事业单位预算。
  纳入局本级部门预算的14个部门包括:办公室、综合审批科、建设工程与消防管理科、村镇建设管理科、建筑市场监管科、房地产市场监管科、房改与住房保障科、政策法规与信访科、人事教育科、计划财务科、驻市住房和城乡建设局纪检组、项目办、政府投资建设工程项目变更办公室、“美丽广西.宜居城市”建设领导小组办公室。
  纳入防城港市住房和城乡建设局 2022年部门预算编制范围的二级预算单位包括:
  1、防城港市住房和保障中心
  2、防城港市建设工程质量安全监督站
  3、防城港市建设标准工程造价管理站
  4、防城港市建设工程招标投标监督管理站
  5、防城港市城乡风貌改造中心
  6、防城港市白蚁防治中心
  三、机构设置情况
  防城港市住房和城乡建设局共有直属单位8个、局机关1个。其中行政单位1个,局属参照公务员法管理事业单位1个,局属非参照公务员法管理全额拨款事业单位5个,局属非参照公务员管理自收自支事业单位2个。
  行政单位:防城港市住房和城乡建设局;
  局属参照公务员法管理事业单位:防城港市建设工程质量安全监督站;
  局属非参照公务员法管理全额事业单位:防城港市建设标准工程造价管理站、防城港市住房和保障中心、防城港市建设工程招标投标监督管理站、防城港市城乡风貌改造中心、防城港市白蚁防治中心;
  局属非参照公务员管理自收自支事业单位:防城港市城市规划综合技术服务中心、防城港市住房和城乡建设测绘院;
  局机关本级内设科室:办公室、综合审批科、建设工程与消防管理科、房地产市场监督科、房改与住房保障科、村镇建设管理科、建筑市场监管科、人事教育科、政策法规与信访科、计划财务科共10个职能科室;
  临时机构:项目办、政府投资建设工程项目变更办公室 、“美丽广西.宜居城市”建设领导小组办公室。
   

 

  

  第二部分:
 
  防城港市住房和城乡建设局部门2022年部门预算报表
   一、部门收支总表(预算公开01表)
   二、部门收入总表(预算公开02表)
   三、部门支出总表(预算公开03表)
   四、财政拨款收支总表(预算公开04表)
   五、一般公共预算支出表(预算公开05表)
   六、一般公共预算基本支出表(预算公开06表)
   七、一般公共预算 “三公”经费支出表(预算公开07表)
   八、政府性基金预算支出表(预算公开08表)
   上述报表详见附件。
 
  第三部分:
 
  防城港市住房和城乡建设局部门2022年部门预算情况说明
 
  一、收支预算总体情况说明
  2022年收入预算为3696.35万元,同比增加262.75万元,同比增长7.65%。收入为一般公共财政预算拨款和政府性基金预算拨款,其中一般公共财政预算拨款为3686.35万元,政府性基金预算拨款为10万元。支出总预算为3696.35万元,包括:一般公共服务支出 124.4万元,社会保障和就业支出153.26万元、卫生健康支出79.71万元、节能保护支出172万元、城乡社区支出3054.06万元、住房保障支出112.92万元。
  二、收入预算情况说明
  2022年收入总预算3696.35万元,同比增加262.75万元,同比增长7.65%。
  其中:一般公共财政预算拨款3686.35万元,同比增加252.75万元,同比增长7.36%;政府性基金预算拨款10万元,同比增加10万元。

   
 
  三、支出预算情况说明
  2022年支出总预算3696.35万元,基本支出预算1684.76万元,占支出总预算45.58%,同比增加328.6万元,增长24.23%;项目支出预算2011.59万元,占支出总预算54.42%,同比减少65.85万元,减少3.17%。基本支出预算增加,主要原因是原属于项目支出的聘用人员经费在2022年纳入了基本支出核算。项目支出减少主要按照中央、自治区关于过紧日子的有关要求,严控一般性支出。重点压减公用经费和房地产、物业管理监管工作经费等非急需、非刚需性的支出,同时合理保障乡村风貌提升工作支出、农房图集编制要求。

   
 
  (一)按支出功能分类科目划分,共分为六类,其中:
  1.一般公共服务支出124.4万元,占支出总预算3.37%,
  2.社会保障和就业支出153.26万元,占支出总预算4.15%,同比减少6.36万元,下降3.98%。
  3.卫生健康支出79.71万元,占支出总预算2.16%,同比增加5.88万元,增长7.96%。
  4.节能保护支出172万元,占支出总预算4.65%,同比减少105.2万元,下降37.95%。
  5.城乡社区支出3054.06万元,占支出总预算82.62%,同比增加246.55万元,增长8.78%。
  6.住房保障支出112.92万元,占支出总预算3.05%,同比减少2.52万元,下降2.18%。

  
 
  (二)按支出结构分类划分,分为基本支出预算和项目支出预算。
  1.基本支出预算。
  基本支出预算1684.76万元,占支出总预算45.58%,同比增加328.6万元,增长24.23%。其中:
  工资福利支出预算1557.22万元,占基本支出预算92.43%,同比增加352.38万元,增长29.25%。主要原因是原属于项目支出的聘用人员经费在2022年纳入了基本支出核算。
  商品和服务支出预算123.17万元,占基本支出预算7.31%,同比减少22.91万元,下降15.68%。
  对个人和家庭的补助支出预算4.37万元,占基本支出预算0.26%,同比减少0.87万元,下降16.6%。
  2.项目支出预算。
  项目支出预算2011.59万元,占支出总预算54.42%,同比减少65.85万元,下降3.17%。其中:
  工资福利支出预算429.95万元,占项目支出预算的21.38%,同比减少332.38万元,下降43.6%。主要原因是2022年局本级及二层单位质安站将聘用人员经费纳入了基本支出,因此工资福利支出下降。
  商品和服务支出预算1051.65万元,占项目支出预算的52.28%,同比增加55.64万元,增长5.59%。
  对企业补助支出预算507万元,占项目支出预算的25.2%,同比增加229.8万元,增长82.9%。主要原因是为了加快防城港市建筑业发展,增加了激励政策奖励项目310万元。
  资本性支出预算23万元,占项目支出预算的1.14%,同比减少15.53万元,下降40.31%。
  四、财政拨款收支预算情况说明
  2022年财政拨款收支总预算为3696.35万元,其中一般公共财政预算拨款为3686.35万元,政府性基金预算拨款为10万元。支出总预算为3696.35万元,包括:一般公共服务支出 124.4万元,社会保障和就业支出153.26万元、卫生健康支出79.71万元、节能保护支出172万元、城乡社区支出3054.06万元、住房保障支出112.92万元。
  五、一般公共预算支出情况说明
  2022年一般公共预算拨款支出3686.35万元,其中:基本支出1684.76万元,项目支出2001.59万元。具体支出预算如下:  
  1、社会保障和就业支出(类)行政事业单位和养老支出(款)行政单位离退休(项)2022年预算数为1.13万元,同比减少2.78万元,同比下降71.15%。全部是基本支出预算,该类款项支出用于局机关按规定提取的离退休人员定额公用经费的支出,同比下降的原因是2022年局本级无离退休人员。                                
  2、社会保障和就业支出(类)行政事业单位和养老支出(款)事业单位离退休(项)2022年预算数为1.58万元,与2021年数同比减少0.23万元,下降12.71%。全部是基本支出预算。该类款项支出用于局属事业单位按规定提取的退休人员定额公用经费的支出。
  3、社会保障和就业支出(类)行政事业单位和养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项)2022年预算数150.55万元,同比减少3.37万元,下降2.19%。全部是基本支出预算。该类款项支出用于支付行政及事业单位在职职工的单位养老保险费用。
  4、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2022年预算数10.29万元,同比减少0.19万元,下降1.81%。全部是基本支出预算。根据统一规定,按行政单位在职职工工资总额的一定比例计缴的医疗保险。
  5、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)2022年预算数23.94万元,同比减少2.71万元。全部是基本支出预算。根据统一规定,按事业单位在职职工工资总额的一定比例计缴的医疗保险。
  6、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)2022年预算数35.31万元,同比减少1.38万元,全部是基本支出预算。该类款项支出用于公务员医疗补助经费。
  7、卫生健康支出(类)卫生健康管理事务(款)行政运行(项)2022年预算数0.17万元,全部是基本支出预算。该类款项支出用于行政单位卫生健康的基本支出。
  8、卫生健康支出(类)卫生健康管理事务(款)一般行政管理事务(项)2022年预算数10万元,全部是项目支出预算。该类款项支出用于单位老旧小区改造项目支出。
  9、节能环保支出(类)可再生能源(款)可再生能源(项)2022年预算数172万元,同比减少105.2万元,下降37.95%。
  主要防城港市可再生能源建筑应用示范城市地方配套资金可再生能源方面的项目支出减少。
  10、城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)行政运行(项)2022年预算数为445.05万元,同比增加111.80万元。主要用于局机关为保证日常运转发生的基本支出,如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。
  11、城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)一般行政管理事务(项)2022年预算数为657.19万元,同比增加20.60万元,增长3.24%。该类款项支出主要用于局及局属事业单位为完成各项住建工作任务发生的项目支出。如装配式建筑及绿色节能专项经费、保障性安居工程及工作经费等经费支出。
  12、城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)工程建设管理(项)2022年预算数301.29万元,同比减少119.49万元,下降28.4%,主要是落实过紧日子要求,压减相关经费。该类款项支出用于调控建设市场运行、拟定建设市场法规、实施建筑工程质量、安全、工程勘察设计监管等方面的支出。
  13、城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)住宅建设与房地产市场监督(项)2022年预算数773.2万元,同比增加11.47万元,增长1.51%。该类款项支出用于市住保中心、质安站等住宅建设与房地产市场监督等方面的支出。
  14、城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)其他城乡社区管理事务支出(项)2022年预算数166.07万元,同比减少105.82万元,下降38.92%。主要是落实过紧日子要求,压减相关项目经费。
  15、城乡社区支出(类)其他城乡社区支出(款)其他城乡社区支出(项)2022年预算数701.26万元,同比增加320万元,增长83.93%。主要为了加快防城港市建筑业发展,增加了激励政策奖励项目310万元。
  16、住房保障支出(类)住房改造支出(款)住房公积金(项)2022年预算数112.92万元,同比减少2.52万元,下降了2.18%,全部是基本支出预算。是按照国家统一规定,为局机关和6个局属事业单位职工计缴的住房公积金。
  17.一般公共服务支出(类)人大事务(款)一般行政管理事务(项)2022年预算数124.4万元。反映了局行政单位提供一般公共服务的项目支出,如政府投资建设工程项目变更办、“美丽广西.宜居城市”建设领导小组办公室。
  六、一般公共预算基本支出情况说明
  2022年一般公共预算基本支出1684.76万元,其中:
  人员经费1561.59万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、退休费、其他对个人和家庭的补助支出。
  公用经费123.17万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
  七、一般公共预算“三公”经费情况说明
  (一)2022年部门预算全口径安排的“三公”经费预算情况。
  2022年部门预算共安排“三公”经费支出预算10.03万元(全口径),其中:因公出国(境)经费支出预算0万元,公务接待费支出预算4.33万元,公务用车运行维护费支出预算5.7万元。
  (二)2022年一般公共预算安排的“三公”经费预算情况。
  2022年一般公共预算安排的“三公”经费支出预算10.03万元,比2021年预算20.92万元减少了10.89万元,同比减少52%,减少的原因是2021年保障我市白蚁防治工作的顺利开展,经市政府批复同意申请购置施工用车约10万元,2022年白蚁无此项支出。具体明细如下:
  1.2022年的出国经费不编入部门预算,由各单位根据上级部门批准的年度出国计划申请追加。
  2.公务接待费2022年预算4.33万元,同比减少0.09万元,减少的原因是在编人员减少。主要用于:各类会议、重大活动和调研考察等公务活动的接待费用以及开展业务活动需要开支的公务接待费用。
  3.公务用车购置及运行费2022年预算5.7万元,其中公务用车运行维护费5.70万元,同比增加0.5万元,增长9.62%,增加原因是2021年新增施工用车皮卡1辆,增加单位公务用车运行费0.5万元。主要用于市内执行公务、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费以及车辆年审等支出。2022年公务用车购置费0万元,同比减少11.30万元,同比减少100%,减少原因是市白蚁中心2021年经市政府同意申请已购买用车,2022年无公务用车购置计划。
  八、政府性基金预算情况说明
  2022年政府性基金预算共计10万元,属于新增项目,主要用于乡村振兴建设管理工作经费,完成特色小镇、传统村落、乡改镇、乡土特色、及村屯公共照明、屯内道路硬化等工作任务。
  九、其他重要事项情况说明
  (一)机关运行经费安排情况说明
  行政运行312.29元,其中基本支出262.29万元,项目支出50万元。主要用于局机关为保证日常运转发生的基本支出,如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。
  (二)政府采购预算安排情况说明
  2022年政府采购预算106.43万元。政府采购资金类型:一般公共预算拨款106.43万元,上年结余收入安排资金0万元。
  按政府采购项目类型分为货物类采购、工程类采购和服务类采购三种类型。货物类采购预算93.33万元,服务类采购预算13.1万元,工程类采购预算0万元。
  (三)国有资产占用情况说明
  根据自治区公务用车制度改革方案相关规定核定我局无保留的公务用车。本局二层事业单位防城港市白蚁防治中心核定车辆编制4 辆,现实际拥有车辆4辆(中型特殊车辆2辆、面包车1辆、皮卡车1辆),其中:白蚁预防施工作业用车2辆、房屋白蚁复查灭治业务用车2辆。
  (四)结算补助支出情况说明
  2022年度结算补助支出1678.3万元,其中:市本级配套乡村风貌提升三年行动项目资金1279.4万元、市本级配套农村危房改造资金398.9万元。
  (五)重点项目预算绩效目标等情况说明
  防城港市住房和城乡建设局2022年部门预算2个重点项目,涉及一般公共预算拨款481.60万元,项目为国家级可再生能源建筑应用示范城市地方配套资金172万元;防城港市房产透明交易中心场地租赁经费309.60万元。
  上述项目年度绩效目标表详见附件。

 

  第四部分:
 
  名词解释
 
  一、财政拨款收入:指市本级财政部门当年拨付的资金。 
  二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
  三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
  四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
  五、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。 
  六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。 
  七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。 
  八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。 
  九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 
  十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 
  十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
  十二、“三公”经费:纳入市本级财政预决算管理的“三公”经费,是指市本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 
  十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
  十四、社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项):指住房城乡建设部门实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
  十五、社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费(项):指住房城乡建设部门实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
  十六、其他卫生健康管理事务(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指住房城乡建设部门行政单位基本医疗保险缴费经费。
  十七、其他卫生健康管理事务(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指住房城乡建设部门事业单位基本医疗保险缴费经费。
  十八、节能环保支出(类)可再生能源(款)可再生能源(项):指住房城乡建设部门用于可再生能源方面的支出。
  十九、城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)行政运行(项):指住房城乡建设部门行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
  二十、城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款) 一般行政管理事务(项):指住房城乡建设部门行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
  二十一、城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)工程建设管理(项):指住房城乡建设部门调控建设市场运行、拟定建设市场法规、实施建筑工程质量、安全、工程勘察设计监管等方面的支出。
  二十二、城乡社区支出(类)其他城乡社区(款)其他城乡社区管理事务支出(项):指住房城乡建设部门其他用于城乡社区方面的支出。
  二十三、城乡社区支出(类)城乡社区规划与管理(款)城乡社区规划与管理(项):指住房城乡建设部门城乡社区、防灾减灾、历史名城规划制定与管理等方面的支出。
  二十四、城乡社区支出(类)其他城乡社区(款)其他城乡社区(项):指住房城乡建设部门其他用于城乡社区方面的支出。
  二十五、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指住房城乡建设部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
 

 

 

  

  附件:1、防城港市住房和城乡建设局2022年部门预算报表
     2、项目年度绩效目标表
 

 

  

 

 

  

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